2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，護(hù)航脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫穿全年工作的重要任務(wù)。

　　凝心聚力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)。思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委找準(zhǔn)靶心、突出重點(diǎn)，劍指幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，深入基層精準(zhǔn)督查，持續(xù)深化專項(xiàng)治理，千方百計(jì)確保每一筆幫扶資金都花在“刀刃”上，打造近悅遠(yuǎn)來的幸福思明。

　　努力讓每一位思明居民都享受到改革和發(fā)展的成果，數(shù)據(jù)就是最好的證明。思明區(qū)共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域問題線索54條，查處案件7件，黨內(nèi)警告7人，運(yùn)用書面檢查、通報(bào)等方式處理93人。針對全區(qū)低保對象、特困人員、低收入家庭的入戶訪查率達(dá)到100%，從作風(fēng)和紀(jì)律上為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

強(qiáng)化入戶 打通紀(jì)律監(jiān)督“最后一米”

　　“我對黨和政府的政策很滿意，這些街道、社區(qū)干部也執(zhí)行得很到位，生活在思明很幸福。”4月30日下午，83歲的開元街道虎溪社區(qū)低保特困戶劉爺爺向前來入戶訪查的區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的朱碧嬌和特約監(jiān)察員釋普端法師豎起了大拇指。

　　在思明區(qū)，干部的幫扶工作做得好不好？實(shí)實(shí)在在由群眾說了算。

　　幫扶對象在疫情期間生活得怎么樣？幫扶資金有沒有及時(shí)發(fā)放到位？職能部門、街道、社區(qū)工作人員工作時(shí)是否存在形式主義官僚主義問題？帶著這三個(gè)核心問題，思明區(qū)紀(jì)檢干部不斷加大入戶訪查力度，將監(jiān)督“探頭”延伸到居民家中，打通紀(jì)律監(jiān)督的“最后一米”，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”。

　　值得一提的是，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)督形式，率先推出特約監(jiān)察員“紐帶式”監(jiān)督模式，特約監(jiān)察員一頭負(fù)責(zé)搜集信息聯(lián)系群眾，一頭負(fù)責(zé)監(jiān)督督促紀(jì)檢機(jī)關(guān)，通過和紀(jì)檢干部聯(lián)合下沉到基層入戶走訪，內(nèi)外結(jié)合緊盯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要人員，全面發(fā)揮異體監(jiān)督的力量。

　　目前，思明區(qū)已完成對全區(qū)1336戶1859名低保對象、296名特困人員、176戶465名低收入家庭的入戶訪查。紀(jì)檢監(jiān)察干部與特約監(jiān)察員的聯(lián)合“一線監(jiān)督”得到了群眾的廣泛稱贊。

　　加強(qiáng)監(jiān)督力度，為更快更精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題，思明區(qū)建立實(shí)行“6+X”監(jiān)督機(jī)制。全面摸底梳理全區(qū)精準(zhǔn)幫扶資金、對象、政策，明確區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)老齡辦(現(xiàn)已并入民政局)等6家單位為牽頭單位，10個(gè)街道為責(zé)任單位，并制定下發(fā)《關(guān)于組織開展精準(zhǔn)監(jiān)督助推精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》《思明區(qū)開展幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》《思明區(qū)關(guān)于開展“四個(gè)專項(xiàng)”治理工作方案》，全方位壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任、職能部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。

精準(zhǔn)問責(zé) 筑牢干部思想作風(fēng)防線

　　街道工作人員在精準(zhǔn)幫扶工作中未認(rèn)真履職，沒有按照市、區(qū)文件要求定期入戶檢查或監(jiān)督社區(qū)殘疾人聯(lián)絡(luò)員入戶檢查重度殘疾人居家護(hù)理情況，導(dǎo)致5名重度殘疾人在已經(jīng)死亡的情況下，街道仍予以發(fā)放補(bǔ)助金共計(jì)人民幣18150元。經(jīng)過思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的審慎調(diào)查問責(zé)，這起事件中的相關(guān)責(zé)任人受到了處分。

　　這是思明區(qū)建立嚴(yán)謹(jǐn)、有力問責(zé)機(jī)制的一個(gè)生動案例。果斷向幫扶領(lǐng)域履職不力、失職失責(zé)等突出問題“亮劍”，思明區(qū)實(shí)行“五責(zé)同問”，即一旦查清楚事實(shí)，即對黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、社區(qū)書記和主任責(zé)任、職能部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、單位和干部幫扶責(zé)任進(jìn)行同步問責(zé)。2017-2019年，思明區(qū)共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域問題線索54條，查處案件7件，黨內(nèi)警告7人，運(yùn)用書面檢查、通報(bào)等方式處理93人。

　　確保“真扶貧、扶真貧”，對“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義問題零容忍，思明區(qū)將幫扶工作中的形式主義官僚主義問題納入專項(xiàng)整治重點(diǎn)，2018-2019年共發(fā)現(xiàn)幫扶民生領(lǐng)域形式主義官僚主義問題線索8條，處理12人，其中黨內(nèi)警告5人、誡勉談話4人，效能告誡3人，占三年總處理人數(shù)的12%。

　　以案為鑒，以案促改。為了強(qiáng)化警示教育實(shí)效，思明區(qū)持續(xù)加大通報(bào)曝光力度，先后兩次召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，及時(shí)通報(bào)幫扶民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作情況以及存在的突出問題，三個(gè)街道現(xiàn)場結(jié)合“以案釋紀(jì)”談體會——用身邊人身邊事開展警示教育，堅(jiān)決筑牢干部勤政廉政思想道德防線，切實(shí)提高群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的獲得感和滿意度。

持續(xù)跟蹤 助推扶貧協(xié)作縱深開展

　　扶貧監(jiān)督絕不是“一錘定音”，思明區(qū)建立并強(qiáng)化持之以恒的長效跟蹤監(jiān)管機(jī)制，推動扶貧協(xié)作向縱深開展。不僅在資金管理使用的核心環(huán)節(jié)督促審計(jì)、財(cái)政等部門及時(shí)跟蹤和審查，確保對口協(xié)作資金精準(zhǔn)付出，還進(jìn)一步將幫扶任務(wù)落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委主體責(zé)任檢查，圍繞資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、任務(wù)推進(jìn)、作風(fēng)建設(shè)等形成監(jiān)督合力。推動區(qū)科信局出臺《2019年思明區(qū)東西部扶貧協(xié)作工作意見》，完善精準(zhǔn)扶貧派駐干部管理辦法、扶貧干部績效考核辦法、對外幫扶工作經(jīng)費(fèi)管理辦法等一系列可操作辦法，確保對口幫扶工作向縱深有序高效推進(jìn)。

　　強(qiáng)調(diào)幫扶實(shí)效，思明區(qū)突出做好“融合”文章，形成監(jiān)督合力——強(qiáng)化巡察融合，將區(qū)委機(jī)動巡察與幫扶專項(xiàng)檢查相結(jié)合，多輪驅(qū)動，多角度、全方位對幫扶領(lǐng)域6家牽頭部門、10家責(zé)任單位開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)問題48個(gè)；強(qiáng)化主題教育融合，將“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”納入主題教育專項(xiàng)整治，通報(bào)正反面典型案例并公布專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問題工作成果；強(qiáng)化審計(jì)融合，2018年協(xié)調(diào)區(qū)審計(jì)局對選取10個(gè)街道20個(gè)社區(qū)的幫扶資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)幫扶領(lǐng)域問題12條。

　　不僅如此，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段對特別扶助金、高齡補(bǔ)貼、“兩節(jié)”慰問、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)助、困難殘疾人生活補(bǔ)助等幫扶資金的實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)與死亡數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，減少基層迎檢壓力。

點(diǎn)擊

六項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)

　　今年，思明區(qū)紀(jì)委監(jiān)委繼續(xù)將打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委工作部署，思明區(qū)制定《關(guān)于以鐵的紀(jì)律保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案》，明確聚焦東西部扶貧協(xié)作、對口支援、省內(nèi)扶貧開發(fā)工作情況，困難群體幫扶工作情況，疫情期間幫扶工作落實(shí)情況，民生領(lǐng)域突出問題，扶貧協(xié)作、幫扶作風(fēng)問題，數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺建設(shè)情況等六項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，建立“四查-三清零-兩推動”工作機(jī)制，以鐵的紀(jì)律保障打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（記者 林雯 通訊員 張正超 ）