《福建日報》2023年2月23日第03版

搶機遇強優勢挖潛力 奮力推動廈門高質量發展

——訪省委常委、廈門市委書記崔永輝

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，新春開工第一天，我省發出了開局之年加油干的沖鋒號角，部署實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，推動實現開好局起好步。廈門將如何立足特區優勢，勇立潮頭，勇擔使命，深學、敢為、實干，全力推動廈門高質量發展？近日，本報記者專訪了省委常委、廈門市委書記崔永輝。

福建日報記者 施辰靜 攝

　　記者：當前，全省上下正按照省委統一部署，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動。廈門是如何創造性開展這項工作的？

　　崔永輝：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，也是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵之年。開春伊始，省委就審時度勢，部署實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，為全省各項工作開展注入了強大動力。全省動員部署會后，廈門市委立即召開常委會會議專題研究，迅速制定《工作方案》。在這個過程中，我們緊扣經濟特區的定位，把經濟特區的“特”字貫穿到“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動全過程，切實增強貫徹省委部署的針對性和實效性。重點是突出“四個特”。

　　一是特殊優勢。廈門是習近平總書記在福建工作的第一站。每逢重要階段和關鍵節點，習近平總書記都為特區建設把脈定向、給予科學指引，為我們開創了十分寶貴的思想財富、精神財富和實踐成果。在實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動中，我們首先是突出堅持和運用好這一獨特優勢，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，把廈門人民對習近平總書記的深厚愛戴轉化為做好廈門工作的強大動力，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　二是特殊使命。“努力率先實現社會主義現代化”，這是習近平總書記在新時代新征程上為廈門擘畫的宏偉藍圖。在實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動中，我們堅持把爭優、爭先、爭效的要求體現到全面深化改革開放、推動高質量發展、促進兩岸融合發展等三大任務上，堅決扛起為中國式現代化探索試驗、探路先行的歷史使命。

　　三是特殊要求。習近平總書記在致廈門經濟特區建設40周年賀信中，專門對廈門提出了“勇立潮頭、勇毅前行”重要要求。在實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動中，我們將牢記習近平總書記的殷殷囑托，狠抓作風建設，引導廣大干部不自滿、不懈怠，以勇立潮頭、勇毅前行的精神狀態和奮進姿態，深學、敢為、實干，全力推動廈門高質量發展。

　　四是特殊責任。習近平總書記在廈門工作期間就曾經深刻指出：“我們經濟特區不特在有什么特別的享受，而應特在特區建設者有特別高的紀律、理想、作風這些方面。”廈門在全國全省大局中具有特殊的戰略地位。省委對廈門發展寄予厚望，賦予我們建設高質量發展引領示范區的重任。在實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動中，我們必須自覺融入全國全省大局，充分發揮改革創新、產業發展、開放窗口等方面優勢，主動服務、主動協作、主動承接，積極推進廈漳泉都市圈和閩西南協同發展區建設，更好發揮輻射帶動作用，努力為新發展階段新福建建設多作貢獻。

福建日報記者 施辰靜 攝

　　記者：實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，最終要看推動高質量發展的成效如何。去年，廈門經濟社會發展交出了一份漂亮的“成績單”。新的一年，廈門將采取哪些舉措，確保實現全年目標任務？

　　崔永輝：去年，我們堅持應急與謀遠相結合，在全國15個同類城市中經濟增速位居首位，總量也實現了歷史性進位，經濟社會發展呈現良好態勢。新的一年，我們著重在“搶機遇、強優勢、挖潛力”上發力。

　　一是搶機遇。今年以來，在國家優化疫情防控措施、穩增長政策疊加發力等因素的共同作用下，全國生產生活秩序在加快恢復，各地都在競相發展。廈門也正按照省委省政府的部署要求，緊緊抓住難得窗口期、機遇期，確保一季度“開門穩”“開門紅”，努力為全年搶占先機、贏得主動。下一步，我們將進一步強化這樣一種拼搶態勢，緊緊盯住項目建設這一總抓手，實施“兩化三單”工作法，把所有工作項目化、項目清單化，全力抓項目、抓招商，不斷擴大有效投資，加快消費回暖，進一步夯實穩增長基礎。對廈門來講，搶抓機遇很重要，主動創造機遇更重要。我們將以綜合改革試點為主抓手，圍繞系統集成式財政管理、要素市場化配置、營商環境等領域，加大全局性、引領型改革力度，切實以改革的思路來破解難題、創造機遇。

　　二是強優勢。經過長期發展，廈門在對外開放、產業發展、國資國企等方面都具備了一定的優勢。我們將在鞏固提升的基礎上，加大力度推動這些特色優勢轉化為高質量發展的勝勢。擴大開放方面。我們正在大力推動港口高質量發展，把廈門國際集裝箱干線樞紐港做大做強，推進跨境電商、離岸貿易、服務貿易等新業態新模式，打造一批金磚創新基地的旗艦型項目、標志性成果，還要深化數字自貿區等改革創新，推進高水平制度型開放。產業升級方面。去年廈門新增3家百億產值工業企業，都屬于戰略性新興產業。我們還要繼續實施市場主體培育工程和先進制造業倍增計劃，加快構建“4+4+6”現代化產業體系，不斷做強主體、做大集群、做優生態，讓更多優勢產業能夠成型成勢。國資國企方面。廈門已有3家市屬國企進入世界500強行列。我們要進一步深化國資國企改革，增強國企核心功能，把已經做大的國企做優做強，推動更多國企進入世界先進行列。

　　三是挖潛力。我們清醒認識到，科技創新能力偏弱、民營經濟發展偏慢、經濟內循環融入不足等問題，是當前制約廈門高質量發展的突出短板。短板就是潛力。我們必須切實落實“兩個毫不動搖”。一視同仁平等對待國企民企，鞏固提升營商環境優勢，為民營經濟健康發展開辟更大空間。我們要深度參與區域分工協作。進一步開發全國統一大市場，加強與國內中西部城市戰略聯系，支持大型供應鏈企業開展國內外戰略布局，打造新發展格局節點城市。

福建日報記者 施辰靜 攝

　　記者：省委“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動工作方案強調，要在推動高質量發展、強化戰略性基礎性支撐上真抓實干。這方面，廈門將如何布局落子？

　　崔永輝：科技創新是高質量發展的重要支撐，是事關廈門發展成敗的大事，這已成為全市上下的共識。去年以來，我們按照“五個高”的思路，高起點謀劃創新發展，高質量培育創新主體，高層次建設創新平臺，高標準構建創新機制，高水平培育創新人才，取得了新的成效。2022年，廈門創新能力指數提升到全國創新型城市第14位，“科技集群”“科技強度”兩項排名首次躋身全球城市百強。下一步，我們將重點突出“四個一”工作任務，強化創新驅動，真正能夠開辟新領域新賽道，塑造新動能新優勢，全力把科技創新這一“關鍵變量”轉化為廈門高質量發展的“最大增量”。

　　一是咬定“一個目標”，也就是加快把發展動能轉換到依托科技創新上來。力爭到2026年，全社會研發投入強度超過3.6%，國家高新技術企業突破5000家，城市創新能力指數進入國家創新型城市前10位，把廈門打造成為國家區域科技創新中心、海峽科技創新核心樞紐。

　　二是實施“一個工程”，也就是科技創新引領工程。這是我們去年提出并實施的三大基礎性工程之一。最近，我們先后召開了科技創新企業代表、人才代表等座談會，正在籌備召開一個高規格的科技創新大會，系統謀劃未來5年科技創新發展的目標、路徑。

　　三是建設“一個平臺”，也就是廈門科學城。廈門科學城的定位是“原始創新策源地、創新人才集聚地、未來產業孵化地和綠色智慧新城”，規劃面積34平方公里，今年將全面加快片區開發建設。同時，啟動建設“蘇頌”系列新型研發機構和聯合實驗室，集群化布局一批高能級創新平臺和成果孵化轉化平臺，推動一批重點優質項目落地，盡快打造出廈門科技創新的“主引擎”。

　　四是營造“一個生態”，也就是有利于科技創新的良好環境。一方面，我們還要繼續完善科技創新政策體系，健全多元投入機制，鼓勵科技人才雙向流動，支持“科學家+企業家+投資人”等新型研發形態，把科技創新的成長土壤培植得更加肥沃；另一方面，我們正在深入實施“群鷺興廈”人才計劃，深化國際化引才，建設青年發展型城市，讓高校畢業生愿意留、國際化人才愿意來、人才在廈門能發展好。（記者 林麗明 廖麗萍 楊珊珊）