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個人信息保護法正式實施 如何用好這個“法”?

來源:央視新聞客戶端 2021-11-02 09:26 http://m.413629.com/

  我國首部專門針對個人信息保護的系統性、綜合性法律《中華人民共和國個人信息保護法》11月1日起正式實施。這部法律的實施,能否有效解決“大數據殺熟”定點推送、個人信息泄露等問題?法律實施之后,我們又該怎么用好這個“法”?

個人信息保護法已經開始發揮作用了嗎?

  中國社會科學院法學研究所副所長 周漢華:11月1日杭州互聯網法院一天判了三個個人信息保護相關的案子。其實從法律實施準備過程開始,我給很多企業做了合規培訓,尤其是一些大企業合規意識提高非常快,能感受到法律所帶來的威懾力。但是個人信息處理者的類型不一樣,一些中小型企業合規意識可能還沒有跟上,所以未來還要研究如何加大法律的實施力度。

個人信息保護法處罰力度有多大?

  中國社會科學院法學研究所副所長 周漢華:歐洲的處罰額度是上一年度營業額的4%,我們是5%,這個額度非常高。在我國法律里,除了《反壟斷法》規定營業額1%到10%之外,《個人信息保護法》是第二部用營業額百分比來進行行政處罰的,這個處罰力度非常大,多的話可以過百億。

國家機關既要做好執法者,也要做好守法者

  中國社會科學院法學研究所副所長 周漢華:國家機關既是個人信息保護領域的執法者,同時又掌握了大量的個人信息,也是個人信息的處理者。國家機關怎樣扮演好兩個角色,既有效執法,保護公民個人信息,同時作為信息處理者,在處理信息時也遵守法律規范?這是一個很大的挑戰。尤其是如果不能把運動員和裁判員的身份進行有效區分,可能會出現兩者角色不清,最后使得守法方面效果不是那么好。

企業主體要發布個人信息保護的責任報告,是道德要求,還是約束性要求?

  中國社會科學院法學研究所副所長 周漢華:要讓企業尤其是大的企業遵守法律,無非兩個方式,一個是靠外在威懾,比如嚴罰。另一個,是靠激勵相容措施。如何調動企業內在守法的積極性,這就是“守門人”條款設計的初衷。比如企業要健全合規制度,要發布社會責任報告,而且要成立主要由外部成員組成的獨立機構等等,這些其實就是激勵相容措施。在各國的個人信息保護當中,激勵相容機制設計的核心要義,就是激發它發自內心遵守法律的積極性。企業如果不能保護個人信息,恐怕也很難得到消費者的認同,很難長期經營。

個人信息保護法能否真正保證我們的個人信息?

  中國社會科學院法學研究所副所長 周漢華:“徒法不足以自行”,寫得再好的法律如果在實施中沒有有效落地,有些規定可能就會落空。這取決于法律設計的一系列行為規范、法律責任、管理措施、履行個人信息保護職責的部門,以及公益訴訟機制等等,也就是說社會共治機制、法律實施機制,是不是能有效落地。

原標題:個人信息保護法正式實施 如何用好這個“法”?
責任編輯:鄭莉莉
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