對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)作,就像一輛車(chē)的兩個(gè)輪子。只有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),企業(yè)只能單輪滾動(dòng)發(fā)展;加上資本運(yùn)作,便可雙輪驅(qū)動(dòng)高速騰飛。上市,無(wú)疑是企業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接的最快最有效的途徑。
近日,市政府印發(fā)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資工作的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),這是我市自2009年以來(lái)出臺(tái)的第四份鼓勵(lì)企業(yè)改制上市和“新三板”掛牌的政策文件。
為何此時(shí)出臺(tái)新政?新政與原有政策相比有何新意?將給企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的利好?帶著疑問(wèn),昨日記者采訪(fǎng)了市上市辦的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
新機(jī)遇催生新政策
市上市辦的同志介紹,前幾年國(guó)家提出發(fā)展多層次資本市場(chǎng)后,滬深兩市主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板不斷擴(kuò)容,目前新三板試點(diǎn)擴(kuò)大至全國(guó),我省也提出大力發(fā)展海峽股權(quán)交易中心,我市已設(shè)立了海峽股權(quán)交易中心龍巖運(yùn)營(yíng)中心,推進(jìn)企業(yè)股改上市和掛牌融資工作面臨大好機(jī)遇。
當(dāng)前,我市雖已初步建成多層次資本市場(chǎng)體系,上市企業(yè)累計(jì)有12家,“新三板”和區(qū)域市場(chǎng)掛牌企業(yè)有13家,發(fā)行債券企業(yè)有10家,但仍存在企業(yè)對(duì)資本市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足、配套政策措施滯后、企業(yè)上市后備資源欠缺等問(wèn)題,新政因此應(yīng)運(yùn)而生,對(duì)原有政策進(jìn)行了修改完善。
降低后備企業(yè)門(mén)檻
按照“擇優(yōu)培育一批、改制輔導(dǎo)一批、申報(bào)上市一批”的工作思路,《意見(jiàn)》提出了2015—2017年我市企業(yè)上市(掛牌)目標(biāo):計(jì)劃全市每年新增上市企業(yè)1家、改制輔導(dǎo)10家、重點(diǎn)上市后備30家以上;各縣(市、區(qū))、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(龍巖高新區(qū))、廈龍山海協(xié)作經(jīng)濟(jì)區(qū)每年新增“新三板”掛牌企業(yè)1家以上、全市每年培育“新三板”重點(diǎn)后備企業(yè)存量100家左右。
原企業(yè)上市扶持政策,列入后備企業(yè)的門(mén)檻比較高,要求企業(yè)凈資產(chǎn)2000萬(wàn)元以上、上年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5000萬(wàn)元、凈利潤(rùn)超過(guò)500萬(wàn)元。《意見(jiàn)》修改為:擬進(jìn)入上市后備企業(yè)的,最近三年平均納稅總額原則上不低于500萬(wàn)元。
開(kāi)辟“綠色通道”服務(wù)
《意見(jiàn)》明確建立企業(yè)上市(掛牌)工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)幫助企業(yè)解決改制上市(掛牌)工作中的具體問(wèn)題。同時(shí)要求各級(jí)各部門(mén)開(kāi)辟“綠色通道”,為企業(yè)改制上市(掛牌)提供高效、通暢、便捷的服務(wù)——
對(duì)企業(yè)在改制上市(掛牌)過(guò)程中,凡涉及審批事項(xiàng)或者出具相關(guān)證明且符合規(guī)定的,發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、人社、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)要特事特辦,限時(shí)辦結(jié),效能辦和上市辦全程跟蹤。對(duì)企業(yè)改制上市(掛牌)中遇到產(chǎn)權(quán)不清晰、用地手續(xù)不全、資產(chǎn)評(píng)估增值補(bǔ)稅等問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際積極研究,及時(shí)解決。另外,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制上市(掛牌)進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。
獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)上市(掛牌)融資
(一)支持企業(yè)上市融資
A.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司,在辦理工商注冊(cè)登記后,通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
B.企業(yè)向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或境外證券監(jiān)管機(jī)關(guān)遞交首發(fā)上市申請(qǐng)材料并取得境內(nèi)(外)證券監(jiān)管部門(mén)的受理函后,通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
C.企業(yè)依法在境內(nèi)外證券市場(chǎng)上市后,按上市公司募集資金總額,分四個(gè)層次,由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予獎(jiǎng)勵(lì):募集資金總額10億人民幣(含)以上的,一次性補(bǔ)助300萬(wàn)元;5億(含)-10億人民幣的,一次性補(bǔ)助200萬(wàn)元;2億(含)-5億人民幣的,一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元;5000萬(wàn)元(含)-2億元人民幣的,一次性補(bǔ)助50萬(wàn)元。
D.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂上市服務(wù)協(xié)議的當(dāng)年起至企業(yè)上市之年(最長(zhǎng)不超過(guò)3年),按每年對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)的新增財(cái)力部分通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。
E.本地企業(yè)收購(gòu)或控股外地上市企業(yè)且將該企業(yè)注冊(cè)地、納稅登記地調(diào)整至龍巖轄區(qū)的,以及外地上市企業(yè)將注冊(cè)地和納稅登記地遷址龍巖轄區(qū)的,通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(二)支持企業(yè)“新三板”掛牌融資
A.企業(yè)與保薦機(jī)構(gòu)正式簽訂“新三板”掛牌服務(wù)協(xié)議并改制為股份有限公司,在辦理工商注冊(cè)登記后,通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。
B.企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)成功掛牌后,由市財(cái)政通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元。
C.掛牌企業(yè)首次成功實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資的,按實(shí)際投資我市資金總額的2‰的標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)財(cái)政支出渠道安排資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),最高限額100萬(wàn)元。
D.對(duì)擬在海峽股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè),參照支持企業(yè)“新三板”掛牌融資政策執(zhí)行。(記者 林阿玲)
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