審議通過《關于實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定》《關于召開中國共產黨福建省第十次代表大會的決議》《中共福建省委九屆十六次全會決議》 討論《關于推進供給側結構性改革的總體方案》

　　本報訊 7月25日，中共福建省委九屆十六次全會在福州召開。會議主要任務是：認真貫徹落實五大發展理念，研究部署當前和今后一個時期我省深入實施創新驅動發展戰略、堅定不移推進供給側結構性改革問題，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建提供強大支撐和持久動力。

　　省委書記尤權講話，省委副書記、省長于偉國作有關文件說明。省委常委張志南、王蒙徽、倪岳峰、熊安東、雷春美、王寧、陳冬、高翔，省委委員、候補委員出席會議。

　　尤權指出，黨的十八大以來，習近平總書記對創新發展提出了一系列新思想、新論斷和新要求，標志著科技創新的又一個春天到來，吹響了邁向創新型國家、建設世界科技強國的號角。全省各級各部門要認真學習領會習總書記的重要講話精神，認真貫徹落實中央關于創新發展的重要部署，不斷深化對創新驅動發展重要性和緊迫性的認識。要深刻認識，創新驅動是國家重大戰略，關系經濟社會發展的未來；是推進供給側結構性改革的關鍵所在，關系產業轉型升級的成敗；是全面深化改革的重要切入點，關系發展活力和動力的增強。

　　尤權指出，當前和今后一個時期，我省實施創新驅動發展戰略的總體要求是，牢固樹立和貫徹落實創新發展理念，以實現創新驅動發展為目標，以推動科技創新為核心，以加快產業轉型升級為主線，以破除體制機制障礙為重要任務，充分激發全社會的創新活力，大力發展新經濟、培育新動能、增創新優勢，加快形成以創新為動力的經濟體系和發展模式，努力建設創新型省份，為再上新臺階、建設新福建提供強大支撐。主要目標是，“十三五”期間，創新型經濟格局初步形成，自主創新能力顯著增強，區域創新體系協同高效，創新創業環境更加優化，福廈泉國家自主創新示范區建設取得重大進展，全省綜合科技進步水平、高新技術產業化指數和科技促進經濟社會發展指數位居全國前列，建成創新型省份。

　　尤權指出，供給側結構性改革是實現“十三五”經濟社會發展目標的基本路徑。推進供給側結構性改革、打造福建產業升級版，要按照中央部署的“三去一降一補”五大重點任務，從我省實際出發，具體解決“去什么、怎么去”，“降什么、怎么降”，“補什么、怎么補”。“去”，就是通過促進市場出清，去過剩產能，降低房地產庫存，把過高的杠桿降下來，為有效供給騰出空間。“降”，就是通過減輕企業負擔，降低生產成本，提升市場競爭力。“補”，就是通過補齊供給體系中的短板，包括基礎設施、產業發展、社會事業和民生保障中的薄弱環節，增強保障的能力。

　　尤權強調，創新驅動與供給側結構性改革是一項系統工程，涉及到諸多方面的協調配合，兩者在實踐中密不可分，相輔相成，互相促進，對福建長遠發展都具有戰略意義，是福建發展的關鍵所在。尤權就統籌推進創新驅動和供給側結構性改革提出六點要求。

　　一要加強先進適用技術武裝，推動傳統產業轉型升級。大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業；大力推廣工業“數控一代”，抓好智能制造；大力發展生產性服務業和生活性服務業，運用互聯網技術開展應用集成與跨界融合創新，實現服務業發展與改善民生、提高產業競爭力的有機結合。

　　二要加強關鍵核心技術攻關，加快發展戰略性新興產業。主動對接高端創新資源，提升基礎技術特別是核心技術的自主研發能力，構建開放共享互動的創新平臺網絡體系。針對重點產業發展需求，組織實施一批科技重大工程和專項，攻克獲取一批關鍵共性技術。組織實施工業強基工程，支持企業加快研發一批關鍵基礎材料和核心基礎零部件，跟蹤國際科技前沿，支持開展新技術研發和產業化應用。

　　三要統籌推進管理、組織、商業模式等方面創新。引導消費類企業建立開放式創新交互平臺、在線設計中心，對接用戶需求。鼓勵龍頭企業通過互聯網與產業鏈上下游緊密協作，打造制造資源“池”，向關聯企業“溢出”技術優勢、管理優勢和資源優勢。鼓勵企業聚合市場信息，挖掘細分市場需求，實現客戶參與的生產。鼓勵企業發展“社交電商”等網絡營銷新模式，增強與客戶的“黏性”和長期互動。

　　四要轉變政府職能，營造創新環境。積極復制推廣自貿試驗區創新成果，著力構建“親”“清”新型政商關系，加強知識產權保護，強化軍民融合科技創新頂層設計，努力培育科技型初創企業、營造創新創業生態、優化政務服務環境，加快形成有利于創新發展的科技管理體制和運行機制。

　　五要構筑創新創業人才高地。優化人才培養模式，探索以創新創業為導向的人才培養機制；促進科教融合、產學結合，加快培養一批緊缺的復合型和應用型人才；更加精準和靈活地引進高端人才，深入實施“海納百川”高端人才集聚計劃，努力在培育和引進高層次人才上下更大的力氣。

　　六要加大政策支持力度。推進福廈泉國家自主創新示范區建設，推廣中關村國家自主創新示范區有關試點政策，實施科技小巨人企業培育計劃，健全有利于科技成果轉移轉化制度，完善創新薪酬分配制度，在財稅金融、稅收減免、產品采購、上市融資和股權交易等方面加大對創新企業的支持力度，打造創新驅動的改革高地。

　　尤權強調，目前我省正在進行換屆工作。各級班子特別是主要負責同志，要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺加強思想政治建設，加強民主集中制建設，增強班子整體戰斗力。新班子要切實把精力放在貫徹落實中央和省委的決策部署上，放在抓發展、抓穩定上。特別要搞好新老班子交替銜接，防止一任一個規劃、“新官不理舊賬”，堅持一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，確保“十三五”既定目標任務順利完成。

　　尤權在全會結束時的講話中要求，各級各部門必須進一步增強緊迫感和責任感，從全會部署的科技創新、產業升級、職能轉變、政策支持、人才保障、環境營造等各方面入手，逐條逐項對照，分解細化任務，對標發力、精準施策，加快推進、抓緊落實。要繃緊穩定這根弦，高度重視風險防控，依法穩妥處置影響社會安定穩定的各類事件，確保社會和諧穩定。要全力以赴做好防災減災工作，堅守以人民為中心的發展理念，以對人民高度負責的精神，把防災工作做在前，做到更實更細更周全，維護好人民群眾的生命財產安全。

　　全會審議通過了《關于實施創新驅動發展戰略建設創新型省份的決定》《關于召開中國共產黨福建省第十次代表大會的決議》和《中共福建省委九屆十六次全會決議》。會議討論了《關于推進供給側結構性改革的總體方案》及其相關配套文件。

　　大會還票決了部分重要崗位干部。

　　參加上午大會的有：省人大常委會、省政府、省政協領導，在閩全國人大、全國政協專委會領導，擔任過副省級以上領導職務的老同志，省法院、省檢察院領導，省直各單位和中直單位駐閩機構黨委（黨組）主要負責同志，省各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士代表，省紀委常委，各市、縣（區）黨委、政府和平潭綜合實驗區黨工委、管委會主要負責同志，部分在閩院士、專家學者、企業界代表。