今年是省、市“兩違”綜合治理三年專項行動承上啟下的重要一年，鯉城區(qū)緊緊圍繞省、市“兩違”綜合治理工作部署和年度26萬平方米拆違任務(wù)，以“無違建”創(chuàng)建活動為契機，持續(xù)深化“兩違”綜合治理，加大歷年“兩違”分類處置，嚴(yán)打新增“兩違”，打響“百日會戰(zhàn)”攻堅戰(zhàn)，打造和美鯉城，成效明顯。

　　今年1月1日至7月13日，鯉城區(qū)共拆除“兩違”面積212233平方米，完成年度拆違任務(wù)81.63%。

執(zhí)法人員拆除嶺頭路的違法建筑

　　出臺全新舉措 探索長效機制

　　獎優(yōu)罰劣。為抓好街道、社區(qū)治違責(zé)任落實，嚴(yán)格查處參與“兩違”的黨員干部、公職人員、社區(qū)干部，鯉城區(qū)繼去年出臺《鯉城區(qū)推薦市管副處級后備干部建議人選原則》之后，今年又出臺了《鯉城區(qū)社區(qū)工作者業(yè)績獎勵金制度實施辦法》，將“社區(qū)干部本人或直系親屬參與‘兩違’建設(shè)”，納入社區(qū)干部業(yè)績獎勵金考核內(nèi)容，社區(qū)干部及其直系親屬參與“兩違”，社區(qū)干部不僅要被追責(zé)，還將直接影響其業(yè)績獎勵金的發(fā)放。

　　同時針對今年是社區(qū)換屆年，鯉城區(qū)開展了“兩違”一票否決制的審核工作，由組織部門會同行政執(zhí)法部門對社區(qū)兩委候選人近三年是否存在違建進行審查，并取消一名社區(qū)候選人資格。修訂完善《鯉城區(qū)“兩違”綜合治理考核規(guī)定》，采取日反饋、周通報、月點評、季考評、年度總評辦法，加強治違工作督查考核。

　　嚴(yán)格巡查管控 堅持鐵腕拆違

　　今年，鯉城區(qū)把“四重點、六先拆、五部位”作為“兩違”治理重點，結(jié)合站前大道兩側(cè)、新延路兩側(cè)、江濱南路兩側(cè)等片區(qū)開發(fā)建設(shè)范圍，為防止項目周邊群眾受利益驅(qū)動，進行突擊搶建，加強巡查管控，嚴(yán)厲打擊突擊搶建行為，片區(qū)內(nèi)未出現(xiàn)群體搶建現(xiàn)象。今年以來，該區(qū)共組織拆除“四重點”“兩違”36宗16984平方米，拆除“六先拆”“兩違”132宗38163平方米，拆除“五部位”“兩違”33宗23877平方米。

　　對經(jīng)規(guī)劃審批的私房項目建設(shè)，鯉城區(qū)采取私房審批掛牌施工，由區(qū)治違辦統(tǒng)一制作“私房審批項目施工公示牌”，將審批面積、層數(shù)、高度、監(jiān)管責(zé)任人及其聯(lián)系方式、舉報監(jiān)督電話公示在施工項目現(xiàn)場工地，接受群眾監(jiān)督。

　　同時還強力拆除“兩違”，對新增“兩違”，堅持“露頭就打、出土就拆”。今年3月份，該區(qū)拆除了一社區(qū)老人會非法占地違建戲臺，區(qū)公安分局對暴力抗法的6名村民進行了行政拘留。對拆后的“兩違”，加強跟蹤監(jiān)管，防止拆后繼續(xù)搶建，做到反復(fù)抓、抓反復(fù)。今年以來，該區(qū)制止拆除了35宗拆后繼續(xù)違建“兩違”。

開展調(diào)查摸底 分類處置違建

　　為抓好“兩違”分類處置工作，鯉城區(qū)依托“兩圖兩庫”，組織開展“兩違”摸底排查工作，摸清歷年“兩違”有關(guān)信息。按照《泉州市違法占地、違法建設(shè)認(rèn)定及分類處置的指導(dǎo)意見》實施分類處置：對符合保留臨時使用條件的，匯總報區(qū)治違工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后按有關(guān)程序?qū)嵤粚?014年1月29日以后新增的“兩違”，發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起；對涉及黨員干部、公職人員、人大代表、政協(xié)委員的違建，實行單列梳理，報送區(qū)委、區(qū)政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門對涉案人員進行嚴(yán)肅問責(zé)處理。

　　同時，該區(qū)還結(jié)合人居環(huán)境整治、“美麗社區(qū)”建設(shè)抓好拆后騰出土地利用，制定拆后土地利用方案，宜耕則耕、宜建則建、宜綠則綠，防止拆后土地閑置和出現(xiàn)新的違法用地。今年以來，鯉城區(qū)“兩違”調(diào)查摸底新增面積173189平方米，新增“兩違”處置率90.87%，分類處置歷年“兩違”面積168833平方米。

開展城管法律進校園活動

　多部門聯(lián)合執(zhí)法 形成治違合力

　　鯉城區(qū)把停水、停電、停辦許可證件作為治理“兩違”的一項常規(guī)措施，加強部門協(xié)作，對投入經(jīng)營使用違法建設(shè)的，協(xié)調(diào)有關(guān)審批許可部門不予核發(fā)許可證照、凍結(jié)房屋所有權(quán)證辦理及其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　該區(qū)還加強與水、電、國土、規(guī)劃、住建、公安消防等市級行政許可服務(wù)部門的執(zhí)法聯(lián)動，尤其是加大住宅小區(qū)違建、投入生產(chǎn)經(jīng)營使用違建的聯(lián)合制裁，強化治違合力。今年以來，該區(qū)先后協(xié)調(diào)水、電部門對5宗違法建設(shè)實施停水停電，協(xié)調(diào)市住建局對12處住宅小區(qū)違建進行凍結(jié)產(chǎn)權(quán)證辦理、登記、轉(zhuǎn)移。

　　啟動“百日會戰(zhàn)” 助推“無違建”創(chuàng)建

　　今年，鯉城區(qū)以“無違建”創(chuàng)建活動為契機，制定了《鯉城區(qū)“無違建”示范點創(chuàng)建實施方案》，確定了鯉中、江南2個“無違建街道”示范點和紅梅社區(qū)等14個“無違建社區(qū)”示范點，確立了調(diào)查摸底、新增管控、分類處置、拆后土地利用、個人自建房管理、依法治違“六達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建要求。

　　今年6月份，該區(qū)制定下發(fā)了《鯉城區(qū)“兩違”綜合治理“百日會戰(zhàn)”行動實施方案》，決定從7月1日至10月10日在全區(qū)開展“兩違”綜合治理“百日會戰(zhàn)”行動。各街道積極響應(yīng)，迅速部署，加快推進拆違進度，各街道拆違量明顯提升，其中鯉中街道已完成年度拆違任務(wù)90.57%，開元、浮橋、金龍、江南4個街道都完成年度拆違任務(wù)81%以上。

　城管法律進校園 暢通舉報監(jiān)督渠道

　　6月30日，鯉城區(qū)行政執(zhí)法局在培元中學(xué)開展了“城管法律宣傳進校園”活動。通過舉辦城管法規(guī)圖板展、開展現(xiàn)場咨詢講解活動、現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料等，向?qū)W生普及城管法律，促進小手拉大手。

　　今年以來，鯉城區(qū)行政執(zhí)法局堅決貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，持續(xù)推進“法律六進”活動，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日、法律頒布實施日等，采取發(fā)放城市管理法律知識宣傳材料、開展經(jīng)常性城市管理法制講座、小區(qū)院落和居民集中居住區(qū)設(shè)立城市管理法制專欄（刊）、執(zhí)法巡邏車懸掛宣傳標(biāo)語等形式，廣泛宣傳城管法律。

　　此外，鯉城區(qū)常年開通24小時舉報投訴電話，開通公眾微博，接受群眾舉報投訴。舉報電話：22181361。群眾可撥打電話舉報，也可登錄鯉城區(qū)行政執(zhí)法局公眾微博反映情況。（記者 王金植 通訊員 廖森茂 吳麗云 文/圖）