“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動啟動以來，惠安立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，全面實(shí)施八大提升工程，大力弘揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神，以時不我待的緊迫感和使命感，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，確保“十四五”開好局、起好步。

　　創(chuàng)建“雙循環(huán)”格局行動工程

　　春節(jié)期間，惠安縣創(chuàng)新舉辦招商引資“惠客廳”“云簽約”系列活動，接洽企業(yè)家、鄉(xiāng)賢420多名，招商活動網(wǎng)絡(luò)直播收看人數(shù)超20萬人次，累計對接招商項(xiàng)目67個、總投資296.6億元。其中總投資33.3億元中侖功能膜材料、總投資24.46億元鋰電新材料項(xiàng)目、總投資20億元的泉州船廠重組項(xiàng)目等47個重大招商項(xiàng)目簽約落地。

　　據(jù)了解，為應(yīng)對疫情影響，今年該縣將通過開展“開好局、起好步”“促就業(yè)、保用工”“擴(kuò)內(nèi)需、保訂單”“融資暢通、金融賦能”等專項(xiàng)行動,多渠道多形式及時幫扶暫時困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保第一季度“開門紅”。

　　此外，該縣將繼續(xù)發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，在優(yōu)化提升雕藝文創(chuàng)園集聚示范區(qū)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)建一個市級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。進(jìn)一步壯大城市商貿(mào)文旅經(jīng)濟(jì)，深化“全閩樂購”惠安促消費(fèi)活動，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，加快打造螺城鎮(zhèn)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；結(jié)合電商直播“新消費(fèi)”，打造黃塘電商直播集聚示范。整合城南、惠東工業(yè)園區(qū)，爭創(chuàng)省級高新園區(qū)。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、高新產(chǎn)業(yè)加快培育，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，深化惠臺經(jīng)貿(mào)合作，暢通對臺優(yōu)勢中小企業(yè)對接渠道。發(fā)揮綠谷基地、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、各工業(yè)園區(qū)等平臺載體功能，爭取在引進(jìn)臺灣“專特精新”中小企業(yè)上有新成效。

　　創(chuàng)新體系提升工程

　　惠安縣將加大創(chuàng)新型人才的引育力度，著力升級打造“人才引進(jìn)、項(xiàng)目孵化”為一體的科創(chuàng)人才雙創(chuàng)基地。研究出臺引進(jìn)高水平高校畢業(yè)生的支持措施，落實(shí)“招商引資與招才引智”聯(lián)動機(jī)制，積極通過行業(yè)龍頭吸引產(chǎn)業(yè)配套。

　　同時，推動企業(yè)加大R&D投入，研究大中小企業(yè)對科技創(chuàng)新的需求差異，分類施策。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造賦能創(chuàng)新升級，孵化培植新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，打造科技型初創(chuàng)企業(yè)、高成長企業(yè)、創(chuàng)新型龍頭企業(yè)梯度進(jìn)階的產(chǎn)業(yè)生態(tài)群落。

　　加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。重點(diǎn)加快恒煦、音鋒機(jī)器人、慧芯激光、智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目前期、招商簽約、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。推進(jìn)琦峰科技二期、南王環(huán)保智能工廠等技改項(xiàng)目和信息化改造項(xiàng)目，培育壯大惠安5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級的本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

　　營商環(huán)境提升工程

　　為促春節(jié)期間簽約的福建南王環(huán)保科技股份有限公司“綠色環(huán)保紙質(zhì)品智能工廠項(xiàng)目”盡快開工。惠安縣住建等相關(guān)部門開通“綠色通道”，優(yōu)先審批，優(yōu)先建設(shè)；惠東工業(yè)園區(qū)指定專人“保姆式”跟蹤服務(wù)，協(xié)助企業(yè)報建，力爭“報批和建設(shè)并聯(lián)推進(jìn)、無縫銜接”，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

　　惠安規(guī)范行政審批服務(wù)自由裁量權(quán)改革。編制行政許可事項(xiàng)清單，對清單內(nèi)行政許可事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料等要素。推行審批服務(wù)事項(xiàng)“五級十五同”，形成事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單。堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。

　　清除行政審批服務(wù)的體制機(jī)制梗阻。優(yōu)化完善工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)辦專窗，工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)時限再壓縮5個工作日。持續(xù)深化流程再造，編制公布“一件事”套餐服務(wù)事項(xiàng)清單，力爭達(dá)到50件以上，“一趟不用跑”占比達(dá)80%以上。

　　城鄉(xiāng)品質(zhì)提升工程

　　主動融入泉州“跨江發(fā)展、跨域融合”，加快推進(jìn)“強(qiáng)中心”“優(yōu)品質(zhì)”城市建設(shè)。重點(diǎn)強(qiáng)化縣城中心區(qū)與城西片區(qū)融合發(fā)展，謀劃高質(zhì)量發(fā)展的縣域功能布局。抓好一批城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能。

　　深化農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治5年提升行動，健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化改革，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域落實(shí)垃圾分類試點(diǎn)，建成一批綠盈鄉(xiāng)村。

　　構(gòu)建高效率綜合交通運(yùn)輸體系，重點(diǎn)打通與周邊縣區(qū)交通聯(lián)系通道，暢通區(qū)域融合發(fā)展“脈絡(luò)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化物流高質(zhì)量發(fā)展體系，完善物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局，開工建設(shè)中國物流泉州綜合物流園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流“互聯(lián)網(wǎng)+”。

　　另外，該縣將進(jìn)一步推動特色文化元素融入城鄉(xiāng)建設(shè)中，進(jìn)一步運(yùn)用推廣惠安城市品牌形象標(biāo)志。

　　民生事業(yè)提升工程

　　進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局，出臺學(xué)校校級干部管理辦法，提升學(xué)校管理水平。加大公辦幼兒園規(guī)劃建設(shè)力度，新改擴(kuò)建6所公辦幼兒園、增加幼兒學(xué)位2250個。

　　同時，提升縣域綜合醫(yī)療服務(wù)能力，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)提質(zhì)增效，完成縣總醫(yī)院醫(yī)保打包預(yù)付管理方案和總院章程制定工作。加快工程項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)縣醫(yī)院分院、螺城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生綜合樓項(xiàng)目，推進(jìn)東嶺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目前期工作。籌備成立醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)慈善專項(xiàng)基金。

　　居民收入提升工程

　　發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)促增收，創(chuàng)建國家級全域旅游示范縣，實(shí)施項(xiàng)目帶動，建立惠安海絲研學(xué)拓展聯(lián)盟，打造以城西生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的研學(xué)拓展基地；依托崇武古城風(fēng)景區(qū)、惠女風(fēng)情園和雕藝文創(chuàng)園，積極發(fā)展崇山區(qū)域?yàn)I海鄉(xiāng)村觀光游和雕藝文創(chuàng)體驗(yàn)游。以主題活動為載體，深挖惠安文化內(nèi)涵，推動文旅融合。

　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)促增收，深化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展水產(chǎn)品深加工及冷鏈物流業(yè)，建設(shè)崇武魚卷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)組建商務(wù)業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和平臺，提高品牌知名度。

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促增收，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推進(jìn)土地連片流轉(zhuǎn)。實(shí)施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)示范項(xiàng)目、余甘農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化開發(fā)、多環(huán)節(jié)增效。

　　發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)促增收，建設(shè)省級建筑工人培訓(xùn)考核基地。建立全縣“匠心惠安”建筑技能工人用工平臺庫，把工匠品牌轉(zhuǎn)化為創(chuàng)收效益。

　　執(zhí)法滿意率提升工程

　　著力打好執(zhí)法滿意率提升攻堅仗。開展政法隊(duì)伍教育整頓，落實(shí)政治輪訓(xùn)、政治督察、政法隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)巡查等措施，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。加強(qiáng)落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，力爭執(zhí)法滿意率有提升。加大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等治安突出問題整治、打擊力度，推進(jìn)“斷卡”行動，爭取破獲辦結(jié)一批案件；開展案件回訪，清理一批案件，通報案件進(jìn)展，取得群眾理解與支持。

　　進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法改革。明確各鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)和縣直相關(guān)行政執(zhí)法主管部門職責(zé)分工，將基層迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法權(quán)限下沉各鎮(zhèn)，推進(jìn)縣鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作。

　　干部精氣神提振工程

　　加強(qiáng)干部思想教育培訓(xùn)和專業(yè)化能力建設(shè)。分類別分層次策劃開展專題培訓(xùn)，舉辦縣管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神研討班，強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨史學(xué)習(xí)教育，不斷提升干部“八項(xiàng)本領(lǐng)”和“七種能力”。

　　完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制、考核評價和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。持續(xù)推行“一線工作法”“1+1+1”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深入了解縣鄉(xiāng)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況，結(jié)合縣鄉(xiāng)換屆進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。（惠宣）