為鄉村提供有力保障泉州推進涉農資金統籌整合

來源:泉州晚報 2019-01-31 08:45 http://m.413629.com/

　　泉州近期印發《泉州市推進涉農資金統籌整合實施方案（試行）》，旨在建立涉農資金統籌整合長效機制，為實施鄉村振興戰略、加快農業現代化步伐和農村全面建成小康社會提供有力保障。

　　《方案》明確，2019年，泉州將基本實現農業發展領域行業間涉農專項轉移支付和涉農基建投資的統籌整合；2020年，構建形成農業發展領域權責分配、互相協調、上下聯動、步調一致的涉農資金統籌整合長效機制，并根據農業領域財政事權和支出責任劃分改革以及轉移支付制度改革，適時地調整完善。

　　《方案》的統籌整合內容，包括推進行業內涉農資金的整合，推進行業間涉農資金的整合，以及改革完善涉農資金管理體制機制。

　　行業內涉農資金整合方面，為實施鄉村振興戰略，進一步完善現行的涉農資金管理體系，泉州合理整合歸并涉農專項資金。現行由市政府統籌使用的特色現代農業、美麗鄉村、扶貧和海洋經濟等大專項，改為由市級涉農部門在預算編制環節進行整合。歸并整合后的涉農資金，進一步明確政策目標、扶持對象、補助標準、實施期限、績效管理等。同時，探索試行“大專項+任務清單”管理模式。以部門為單元，對行業內的涉農專項，在預算編制環節設置大專項，市級涉農部門要根據各項涉農資金應當保障的政策內容，設立任務清單，給予縣級不同的整合權限，實施差別化管理。

　　行業間涉農資金整合方面，各縣（市、區）人民政府、泉州臺商投資區管委會要按照中央和省、市關于“三農”工作的總體部署，結合本地實際情況，編制縣級鄉村振興規劃（2018—2022年）和資金統籌整合方案，銜接經濟社會發展五年規劃和相關涉農專項規劃，以規劃來引領涉農資金的統籌整合與集中投入。同時，加強性質相同、用途相近的涉農資金統籌使用，促進功能互補、用途銜接的涉農資金集中投入。

　　為改革完善涉農資金管理體制機制，泉州將加強涉農資金管理制度體系的建設，推進資金管理方式由“項目管理”轉向“任務管理”。市級涉農部門要進一步下放涉農項目審批權限，賦予縣級相機施策和統籌資金的自主權，強化各級統籌使用涉農資金的責任，不斷提高項目決策的自主性和靈活度。根據國家相關政策與規劃，泉州還將編制政府投資項目的三年滾動計劃，加強各類涉農項目儲備，對相關項目庫內的項目實施動態管理，確保項目發揮效益，并根據項目的性質，采取投資補助、民辦公助、貸款貼息等方式予以支持，不斷提升涉農項目的公眾參與度。（記者蔡紫旻）

原標題：為實施鄉村振興戰略提供有力保障泉州推進涉農資金統籌整合

責任編輯：陳玲玲