現(xiàn)將《泉州市中級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（泉中法〔2021〕6號(hào)）解讀如下：

一、起草背景

　　法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。習(xí)近平總書記主持召開中央全面依法治國(guó)第二次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。這一重要論斷，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持民營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)、蓬勃發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。為進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的司法服務(wù)，結(jié)合市委、市政府有關(guān)部署和法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，市中院制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化司法服務(wù)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》。

二、主要特點(diǎn)

　　（一）突出司法服務(wù)便捷性。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映較為強(qiáng)烈的異地辦理訴訟事務(wù)難、咨詢?cè)V訟信息不暢通、失信名單管理不及時(shí)等問(wèn)題，有針對(duì)性地出臺(tái)五條對(duì)應(yīng)措施，即涉企訴訟服務(wù)“跨域辦”“一號(hào)辦”“分級(jí)辦”“掌上辦”“網(wǎng)上辦”等“五辦”措施，每項(xiàng)措施都旨在方便民營(yíng)企業(yè)參與訴訟、落實(shí)司法為民。

　　（二）突出司法服務(wù)智能性。立足數(shù)字時(shí)代、智能時(shí)代群眾信息化需求，結(jié)合智慧法院建設(shè)成果，建設(shè)健全跨域訴訟服務(wù)平臺(tái)、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)、“微法院”微信小程序、破產(chǎn)案件綜合審判平臺(tái)等信息化平臺(tái)，讓數(shù)據(jù)多跑步、讓企業(yè)少跑腿，有力提高司法服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的效率。

　　（三）突出司法服務(wù)可操作性。每項(xiàng)措施都配套相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)構(gòu)、制度機(jī)制、硬件平臺(tái)，確保措施落地、服務(wù)到位。加強(qiáng)對(duì)跨域服務(wù)中心、12368訴訟服務(wù)平臺(tái)、訴訟服務(wù)中心以及執(zhí)行局、破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)相關(guān)人員的能力培訓(xùn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。此外，還計(jì)劃開展“宣講民法典，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展”系列普法宣傳活動(dòng)和涉民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)兩項(xiàng)配套活動(dòng)，明確時(shí)間、目標(biāo)、具體活動(dòng)內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)司法服務(wù)。

三、主要內(nèi)容

　　針對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)參與訴訟需求，分別從跨域辦理訴訟事務(wù)、升級(jí)訴訟服務(wù)熱線、強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)、運(yùn)用微信小程序、健全破產(chǎn)案件綜合審判云平臺(tái)等五大方面提出“司法五辦服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”相關(guān)措施，并策劃服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)。

　　（一）深化跨域訴訟服務(wù)，推進(jìn)涉企訴訟事項(xiàng)“跨域辦”。發(fā)揮跨域服務(wù)的全國(guó)首創(chuàng)地優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展功能，為民營(yíng)企業(yè)提供跨域退費(fèi)、文書領(lǐng)取、開具生效證明、電子送達(dá)等全方位全流程的訴訟服務(wù)事項(xiàng)。

　　（二）升級(jí)12368訴訟服務(wù)熱線，推進(jìn)涉企法律服務(wù)“一號(hào)辦”。為民營(yíng)企業(yè)當(dāng)事人提供訴訟活動(dòng)進(jìn)程和訴訟知識(shí)等靜態(tài)信息以及案件審理、執(zhí)行等動(dòng)態(tài)信息的24小時(shí)法律咨詢服務(wù)。

　　（三）健全“紅白黑”名單管理機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)信用修復(fù)“分級(jí)辦”。將失信企業(yè)列入“黑名單”予以公布，將自動(dòng)履行義務(wù)企業(yè)列入“紅名單”予以鼓勵(lì)，將有主動(dòng)還款意愿但暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難的企業(yè)納入“白名單”并給予一定的寬限期。

　　（四）上線運(yùn)行微信小程序，推進(jìn)涉企訴訟事務(wù)“掌上辦”。運(yùn)用“微法院”微信小程序，為民營(yíng)企業(yè)提供微信立案、微信查詢、微信繳費(fèi)等各項(xiàng)訴訟服務(wù)。

　　（五）健全破產(chǎn)案件綜合審判平臺(tái)，推進(jìn)破產(chǎn)案件“網(wǎng)上辦”。推廣使用泉州法院破產(chǎn)審判工作云平臺(tái)，推進(jìn)審判事務(wù)辦理數(shù)字化、智能化，降低破產(chǎn)程序成本。

　　（六）開展“宣講民法典，創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境促發(fā)展”系列普法宣傳活動(dòng)。組建成立“送法進(jìn)企業(yè)”宣講團(tuán)，通過(guò)掛鉤結(jié)對(duì)普法、線上線下宣講等方式，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)民法典的認(rèn)知，提高民營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法維權(quán)的水平和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

　　（七）在全市法院開展涉民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)。組織開展申請(qǐng)人系民營(yíng)企業(yè)案件集中執(zhí)行行動(dòng)，用足用好罰款、拘留、追究拒執(zhí)罪等強(qiáng)制措施，有力打擊抗拒執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行行為，保障民營(yíng)企業(yè)勝訴債權(quán)利益及時(shí)兌現(xiàn)。