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兩會政協(xié)提案建議:駕校教學要全過程監(jiān)管

來源:海峽導報 2016-01-20 08:40 http://m.413629.com/ 海峽都市報電子版

  學車的人越來越多。

  目前,廈門已有駕校82家,每年有10萬-14萬的學員參加駕駛培訓。但是,駕校掛靠、亂收費、“野蠻教練”打人事件、駕校培訓“馬路殺手”等問題,屢屢爆發(fā),引起社會各界的廣泛關(guān)注。

  今年兩會,民盟廈門市委有份提案就是《關(guān)于整頓和規(guī)范廈門駕培市場的建議》。其建議給駕培用地合法的“名分”,對教練員的教學也要進行全過程監(jiān)管。

  【現(xiàn)狀調(diào)查】

  晴天一身灰,雨天一腳泥

  剛上完駕培的課,回到家,姑娘小徐就直接沖進了衛(wèi)生間沖澡。“前幾天下雨,這幾天風大,練車可真不容易。”她笑言,“練車是晴天一身灰,雨天一腳泥。”

  這真不是玩笑話。導報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),廈門有些駕校就是在黃土裸露的場地內(nèi)訓練,學員練一趟車下來都是灰頭土臉。在漫天灰塵中,擺幾張小矮凳,放個小茶幾,那就是教練和學員的休息場地了。

  據(jù)了解,目前,駕校訓練場地并沒有列入交通設(shè)施用地統(tǒng)籌規(guī)劃,駕校訓練場地幾乎使用商業(yè)用地、農(nóng)村閑置土地等進行教學。缺乏飲水、消防設(shè)施,缺乏緊急醫(yī)療救護藥品及設(shè)備等現(xiàn)象普遍存在。

  被罵一下午,沒聽懂為啥

  47歲的陳女士,在公司被稱為“女強人”,但在駕校里,卻像個小學生,“每次練習都被教練劈頭蓋臉罵一路”。

  陳女士很委屈,“常常罵了一下午,我都沒聽懂是為啥。教練的語言表達能力很差,系統(tǒng)理論的東西講不清楚,我的疑問,他解釋不清,就是不停訓斥”。

  不僅是教學質(zhì)量參差不齊,導報記者調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有部分駕校實行單人單車培訓,但有很多駕校都采用一車多人的模式,學員上車操作的機會很少,有學員反映,排了一上午的隊,上車練習的時間還不到半小時。

  【建議】

  給駕培用地合法的“名分”

  用地是塊短板,駕培用地在國土部門屬于“沒名沒分”。民盟廈門市委建議,在島外各區(qū)分別規(guī)劃若干塊符合新國標要求的土地,用于興建規(guī)?;⒓苫?、封閉式的駕校;出臺相應政策,給駕培用地合法的“名分”。

  結(jié)合駕校數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)營情況、教練員、學員總數(shù)以及駕考要求等諸多因素,制定廈門駕培市場發(fā)展總體規(guī)劃,避免無序、盲目、散亂的市場行為。隨著駕駛技術(shù)成為一項必備的就業(yè)技能,駕駛培訓已成為一項重要的“民生工程”。建議出臺地方性法規(guī),將駕培行業(yè)納入地方性的職業(yè)教育體系中,根據(jù)實際情況分為初級、中級、高級職業(yè)培訓。

  教練員教學進行全過程監(jiān)管

  對駕校的監(jiān)管執(zhí)法力度也要加大。民盟廈門市委建議,相關(guān)部門聯(lián)手組建駕校監(jiān)管機構(gòu)或委托行業(yè)協(xié)會監(jiān)管。嚴格規(guī)范駕校的經(jīng)營行為、收費行為,教練員的教學進行全過程監(jiān)管,鼓勵優(yōu)秀的駕校做大做強,整合零散駕校,淘汰劣質(zhì)駕校。

  對教練員投訴處理不及時、整改不到位導致學員多次投訴、重復投訴的,建議運管機構(gòu)要對當事駕校及教練員處以停辦有關(guān)業(yè)務、停止教學活動等處理,情節(jié)嚴重的要依法移交司法機關(guān)立案追訴。

  此外,民盟廈門市委還建議,要建設(shè)信息化平臺,駕校、教練員、教練車等信息全部公開,可以網(wǎng)上報名、預約培訓、網(wǎng)上投訴、遠程視頻教學等。強制駕校將學員本人現(xiàn)場簽約、現(xiàn)場交費、現(xiàn)場指紋采集等行為上傳至平臺,真正解決駕校掛靠經(jīng)營、倒賣生源、駕校與學員互不見面,培訓質(zhì)量無保證等問題。

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