4月3日下午，福建省召開(kāi)福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新成果通氣會(huì)，就（福州、廈門(mén)、平潭三大片區(qū)）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)八項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措進(jìn)行了發(fā)布與說(shuō)明。記者了解到這些措施中有的尚屬全國(guó)率先試點(diǎn)推行。

福州片區(qū)：

第一項(xiàng)：企業(yè)設(shè)立實(shí)行“一表申報(bào)、一口受理、一證三碼”

　　目前，對(duì)企業(yè)設(shè)立實(shí)行的“一表申報(bào)、一口受理、一證三碼”主要是指把企業(yè)對(duì)商務(wù)、工商、質(zhì)檢、稅務(wù)等部門(mén)原來(lái)要分別提交的書(shū)面材料整合成一張表格，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立一口受理平臺(tái)，并將企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼同時(shí)寫(xiě)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，以真正實(shí)現(xiàn)三證合一。

　　據(jù)悉，"一表申報(bào)、一口受理、一證三碼"的做法已從2月27日試運(yùn)行，掛牌后即可正式投入使用。這種做法將極大地簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，企業(yè)辦理時(shí)間從原來(lái)至少需要15個(gè)工作日，縮短為3個(gè)工作日即可。

第二項(xiàng)：全國(guó)率先試點(diǎn)推行“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)

　　據(jù)了解，“一掌通”3A移動(dòng)稅務(wù)平臺(tái)是基于福建移動(dòng)4G無(wú)線政務(wù)專網(wǎng)(全國(guó)首個(gè)高速無(wú)線政務(wù)專網(wǎng))的智能手機(jī)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新項(xiàng)目，在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)率先采用移動(dòng)數(shù)字證書(shū)技術(shù)，包括納稅人端和稅務(wù)干部端兩大功能區(qū)，它不同于簡(jiǎn)單的移動(dòng)OA，而是融合了多種最新前沿技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)在任何時(shí)間(Anytime)、任何地點(diǎn)(Anywhere)辦理任何稅務(wù)事項(xiàng)(Anything)，為納稅人和稅務(wù)人員帶來(lái)了稅務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)用的全新多樣化體驗(yàn)，可稱為能隨身便攜、輕松辦稅的“掌上稅務(wù)局”。

廈門(mén)片區(qū)：

第一項(xiàng)：企業(yè)注冊(cè)“一照一號(hào)”登記制度

　　“三證合一”是商事主體登記注冊(cè)過(guò)程中，將原來(lái)由市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、國(guó)地稅三個(gè)部門(mén)分別審批發(fā)放的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證進(jìn)行整合，統(tǒng)一發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、信息共享，進(jìn)一步減少準(zhǔn)入環(huán)節(jié)。“一照一號(hào)”登記制度的實(shí)行，大大簡(jiǎn)化了審批環(huán)節(jié)，縮短了審批時(shí)限，減少了企業(yè)辦事時(shí)間，最大限度地減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步為市場(chǎng)主體準(zhǔn)入提供了便利。更重要的是，以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化商事制度改革，提升投資貿(mào)易便利化水平，為全市、全省，乃至全國(guó)范圍內(nèi)的“三證合一”登記制度改革積累可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　自3月26日起在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)正式試行“一照一號(hào)”登記模式，截止4月3日上午，廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局共為廈門(mén)萬(wàn)偉貿(mào)易有限公司等60戶商事主體(其中，內(nèi)資59戶、外資1戶)頒發(fā)了“一照一號(hào)”的“三證合一”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。受到了辦事群眾的熱烈歡迎和一致好評(píng)。

第二項(xiàng)：廈門(mén)海關(guān)、國(guó)檢“一站式”檢驗(yàn)平臺(tái)

　　廈門(mén)海關(guān)與廈門(mén)檢驗(yàn)檢疫局雙方合作，已經(jīng)在廈門(mén)東渡海天碼頭試運(yùn)行關(guān)檢共用“一站式”查驗(yàn)平臺(tái)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)需要對(duì)同一進(jìn)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，關(guān)檢同時(shí)進(jìn)場(chǎng)、聯(lián)合查驗(yàn)、監(jiān)管互認(rèn)。

　　在實(shí)行"一站式查驗(yàn)"改革之前，關(guān)檢分步檢驗(yàn)，企業(yè)需要分兩次到碼頭進(jìn)行吊柜、運(yùn)輸、開(kāi)箱、掏柜、查驗(yàn)。實(shí)行改革后，只需一次開(kāi)箱查驗(yàn)，減少重復(fù)開(kāi)箱、重復(fù)吊柜費(fèi)用，每箱節(jié)約成本600元，可節(jié)約查驗(yàn)時(shí)間24小時(shí)。“一站式”查驗(yàn)改革真正實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”的“三個(gè)一”通關(guān)新模式和關(guān)檢“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，為企業(yè)節(jié)省了通關(guān)時(shí)間和成本，促進(jìn)了貿(mào)易便利化。

平潭片區(qū)：

第一項(xiàng)：率先實(shí)行商事主體名稱“自助查重、自主選用”

　　取消實(shí)行商事主體名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度，向社會(huì)公眾開(kāi)放商事主體名稱庫(kù)，在全國(guó)率先實(shí)行商事主體名稱“自助查重、自主選用”。首創(chuàng)允許商事主體在名稱中使用“漢語(yǔ)拼音字母”、“阿拉伯?dāng)?shù)字”、“英文字母”等作為企業(yè)字號(hào)，允許在擬設(shè)集團(tuán)的母公司名稱中先行使用“集團(tuán)”字樣，允許商事主體名稱中不體現(xiàn)行業(yè)特征等。

　　該項(xiàng)改革舉措使申請(qǐng)人足不出戶就可以在互聯(lián)網(wǎng)上(登錄福建工商紅盾網(wǎng)平潭商事主體名稱自助申報(bào)系統(tǒng))自行查詢選擇企業(yè)名稱，并申請(qǐng)登記。經(jīng)自助查重并選用的名稱有限期為10天，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)延期，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措自今年2月開(kāi)始試行。

第二項(xiàng)：率先試行企業(yè)聯(lián)絡(luò)地址登記制度

　　改變過(guò)去對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)企業(yè)一律要求提供房產(chǎn)證或者房屋租憑合同等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明的做法，對(duì)無(wú)需經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或暫不需要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商事主體，允許其只提供一個(gè)能夠滿足文書(shū)送達(dá)和工作聯(lián)系需要的聯(lián)絡(luò)地址，即可辦理注冊(cè)手續(xù)。

　　這一改革舉措屬于全國(guó)首創(chuàng)，簡(jiǎn)化了注冊(cè)手續(xù)，降低看準(zhǔn)入門(mén)檻，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，吸引更多商事主體投資創(chuàng)業(yè)。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措自今年3月啟動(dòng)以來(lái)，已有11家企業(yè)使用聯(lián)絡(luò)地址辦理了注冊(cè)手續(xù)。

第三項(xiàng)：率先對(duì)臺(tái)企試行“臺(tái)商協(xié)會(huì)總擔(dān)保制度”

　　該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措的制度設(shè)計(jì)是：作為臺(tái)商協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)，只要繳納一定保證金，就可以享受由臺(tái)商協(xié)會(huì)提供的總擔(dān)保。這一擔(dān)保制度與一般情況下進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人向海關(guān)提交擔(dān)保有明顯不同：一方面，擔(dān)保主體是臺(tái)商協(xié)會(huì)，而非進(jìn)出口貨物收發(fā)人自身，擔(dān)保的安全性和有效性明顯提高，企業(yè)依法履行相關(guān)義務(wù)得到有效保障；另一方面，臺(tái)商協(xié)會(huì)提供的是總擔(dān)保，而非普通擔(dān)保，在總擔(dān)保有效期內(nèi)，企業(yè)多次辦理相同海關(guān)事務(wù)，無(wú)需再逐次提供擔(dān)保，有利于簡(jiǎn)化行政手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也減少了企業(yè)的資金占用。

　　據(jù)悉，該項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措已準(zhǔn)備就緒，自貿(mào)區(qū)掛牌后即可實(shí)施。

第四項(xiàng)：率先采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果

　　2014年12月，福建出入境檢驗(yàn)檢疫局正式在平潭啟動(dòng)采信臺(tái)灣認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果試點(diǎn)，對(duì)獲得臺(tái)灣“財(cái)團(tuán)法人全國(guó)認(rèn)證基金會(huì)(TAF)”認(rèn)可且經(jīng)省檢驗(yàn)檢疫局調(diào)查確認(rèn)的商品驗(yàn)證登錄機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)所出具的結(jié)果報(bào)告，均予以采信。此外，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)還將適時(shí)公布采信進(jìn)口臺(tái)灣產(chǎn)品名目以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)目錄，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　據(jù)悉，檢驗(yàn)檢測(cè)單方面采信境外第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果在國(guó)內(nèi)尚屬首次。

　　下一步，平潭將全面啟動(dòng)標(biāo)志性改革創(chuàng)新舉措，全面實(shí)施重點(diǎn)試驗(yàn)任務(wù)和試驗(yàn)措施，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)兩岸共同家園和國(guó)際旅游島，充分發(fā)揮兩岸合作窗口、國(guó)家對(duì)外開(kāi)放窗口的重要作用。（本網(wǎng)記者 王瓊）